原文來源： https://archive.ph/LrkZH 紐約時報，作者為美國前國安顧問蘇利文 原文摘要： 白宮在週二證實，即使烏克蘭仍遭受俄羅斯的持續猛烈攻擊，美方仍暫停幾項對其至關重要 的武器供應，然而此舉只會鼓勵俄羅斯繼續這場戰爭，並降低在未來實現公正和平的可能性 數月以來，川普總統在對俄政策上持續玩弄兩手策略。在面對媒體時，他威脅要對俄羅斯經 濟施加新制裁，但在私下他並從未落實。而他也不定時公開暗示可能增加對烏克蘭的支援， 例如上週在北約峰會上才剛表示：「看看我們能否提供更多防空飛彈給你們。」然而在幕後 ，他卻叫停原本早已承諾的軍援 這一切都表明，川普總統不願意對俄羅斯施壓以終結戰爭，相反的，他選擇的是退讓並放棄 烏克蘭 美國對烏克蘭的軍援主要透過兩個管道：一是總統授權撥款（Presidential Drawdown）， 這是從美軍庫存中直接撥交裝備，並以撥款更新補充這些裝備，也因此間接促進軍隊現代化 。二是「烏克蘭安全援助倡議」（USAI），這些資金來自國會授權，直接用於向美國軍工企 業採購軍備 在拜登總統任期的最後幾個月，他批准了額外12.5億美元的總統撥款，並指示五角大廈將剩 餘的USAI資金全部簽約執行。他還對俄羅斯能源產業實施新制裁，並與七國集團合作，利用 俄羅斯主權資產產生的利息提供500億美元貸款給烏克蘭 這些軍援項目預計將在今年夏季用罄。但川普政府不但未公布新的軍事援助計畫，反而暫停 原本預定向烏克蘭提供的重要安全援助，包括防空飛彈、火箭、火砲彈藥及其他關鍵支援 白宮聲稱此舉是出於對美軍庫存備戰能力的擔憂，但這個說法是站不住腳的。因為USAI的交 付並非來自美軍庫存，而是透過採購新貨，且與美軍自身訂單分離，換句話說，這些援助就 如同對其他盟國的軍售一樣。而針對少數尚未交付的總統撥款裝備，國防部也一直用國會撥 款進行補充與更新，這反而強化了美軍戰力 儘管現任政府不願明言，但事實上，川普總統正逐步收尾對烏克蘭的安全援助 若此言成真，這在戰略上毫無道理。川普總統聲稱希望促成雙方停火，且目前烏克蘭總統澤 倫斯基也已同意，但俄羅斯總統普丁卻拒絕，然而為何會如此？因為普丁相信時間站在他這 邊，尤其他看到美援持續減少，便預期戰場局勢會隨時間對俄方有利 俄羅斯政府深知烏克蘭在防空飛彈等關鍵能力上嚴重依賴美國，這也是近期俄軍對烏克蘭城 鎮展開混合飛彈與無人機大規模攻擊的原因之一。普丁不只想耗盡烏軍的防空資源，更在試 探美國的反應 要改變普丁的盤算，實現雙方持久停火，美國應加大對俄方的施壓，而非減少。對烏克蘭則 應提供更多支援，而非更少 川普總統所走的路線之所以悲劇在於，如今仍有機會在公正的條件下結束這場戰爭，只要美 國持續協助烏克蘭。烏克蘭軍隊的戰鬥力令人刮目相看，已對俄軍造成極大的損失，且其國 防工業每月可生產至少數十萬架致命無人機。而當前油價走低，俄羅斯經濟正面臨潛在壓力 ，如果美國可加碼軍援、強化制裁，烏克蘭在談判桌上的地位將大為提升 若川普總統只想打算在任何條件下結束戰爭，甚至不惜犧牲烏克蘭的主權，那他應繼續現行 政策，讓普丁在談判上拖延，同時設法削減對烏克蘭的支援。但若他真想實現更好的結果， 就應改變方向，採取以下三大關鍵步驟： 第一， 烏克蘭仍繼續使用美國獨有的武器系統，如愛國者與海馬斯火箭系統，政府應立即 釋出所有尚未交付的拜登總統時期撥款（約38億鎂）與USAI軍援 若川普總統不願追加撥款，白宮應支持由歐洲盟國透過國防部採購軍備，以轉供應烏克蘭。 這不僅可為美方創造收入，也能確保烏克蘭的美製武器持續獲得供應。起初，歐洲國家可與 美方合作，隨美國的生產進度購買愛國者系統與攔截彈。若計畫成功，可運用此法擴及更多 裝備，這將可對普丁釋出明確訊號，也就是烏克蘭的美援不會中斷 第二， 美國應呼籲歐盟沒收凍結在歐洲的約3,000億美元俄羅斯主權資產。此舉可為烏克蘭 提供穩定的資金來源，用於協助烏克蘭購買軍備、支持其國防產業與維持經濟穩定 第三， 川普應兌現他對俄羅斯能源部門實施更嚴厲制裁的威脅，進一步施壓普丁真心願意 投入談判。考慮到油市現況，這一選項將會比戰爭初期時更具效力 透過這三個步驟，美國可在不增加國內納稅人負擔的前提下，來強化烏克蘭的談判地位並削 弱俄羅斯的。烏方不僅可繼續獲得美製武器，更將擁有長期的資金支持，俄國經濟則會持續 承受更大的壓力 川普總統試圖將俄烏戰爭框定只有「和平或無盡戰爭」兩種選項。但真正的選項，則是透過 支援烏克蘭實現真正的和平，還是默許普丁的「假和平」 儘管挑戰重重，但通往真正和平的道路仍未封閉，川普總統應當勇於選擇那條正確的路 心得感想： 諷刺的是，去年底前被大家嫌棄到不行的拜登政府（對，我承認罵拜登遠比川普兇，因為川 普的立場已讓人一開始就沒啥麼期待，只要他肯把拜登的軍援給完就算及格了）、尤其是這 位惡名昭彰的前國安顧問，但現在他對川普的建言卻又如此字字珠璣，反而更突顯出川政府 的閣員之無能的程度 這篇文章在社群媒體掀起一陣討論，尤其是引起美國兩黨護航者的互相謾罵。但在旁人看來 ，兩個真的都一樣爛。一個是能為但卻過於保守，直到最後才有點改變，另一個則是不為而 又搞各種小動作破壞，兩任政府都造成烏克蘭許多額外的人命與軍備損失，真的是堪稱美國 近年最糟糕的外交政策時期 -- https://i.imgur.com/WQa9ChL.jpg -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.215.48.56 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1751521319.A.17E.html